党组巡察整改情况的党内通报锦集三篇

2023-08-11   来源:通报范文

我国意识形态领域的矛盾和斗争将更加复杂。以下是小编整理的党组巡察整改情况的党内通报锦集三篇,欢迎阅读与收藏。

第1篇: 党组巡察整改情况的党内通报

根据市委统一部署,2020年5月26日至9月9日,市委第五巡察组对中共阳江市委党校(以下简称“市委党校”)进行了巡察,10月27日,市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织实施情况

针对巡察反馈意见,市委党校及时召开班子会议,深入分析原因、仔细查找症结,成立了以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,设在校办公室,具体负责巡察整改的组织实施、检查监督等工作。

市委党校坚持问题导向,制定了《中共阳江市委党校关于巡察反馈意见的整改方案》《巡察反馈意见分项整改台账》,将任务分解细化,明确责任领导、承办部门、完成时限,扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察反馈意见中的三大类合计17个分项问题,制定整改措施58条。截至2021年1月底,基本完成整改,个别问题仍在推进中。

 二、整改落实情况

(一)针对“学习领会习近平总书记关于党校工作重要讲话精神和贯彻中央关于党校工作部署还有差距”问题

整改情况:一是持续加强对党员干部的政治纪律和政治规矩的教育,将落实“三会一课”、党员学习教育等情况纳入支部书记2020年度述职考评的重要内容和考评依据,同时认真落实谈心谈话和廉政谈话提醒,及时了解干部职工思想动态,2020年开展廉政谈话提醒29人次。二是探索完善现有的科研咨政奖惩机制,结合校级课题申报立项工作制定年度教学科研计划,合理设置课题项目,由教师自选或统筹安排教师开展课题研究,要求教师每年至少开展一项课题研究。三是在校刊设置专栏展示和定向推送教师优秀科研成果,最近出版的2期校刊共刊登本校教师论文4篇,2020年全年本校教师被邀请参与市重大行政决策咨询超50场次,超过10名教师被聘为市各专题讲师团成员和入选镇街党校师资库。

(二)针对“校委会的领导核心作用有所弱化,非校委会成员参与“三重一大”事项表决”问题

整改情况:在巡察期间已立行立改,由班子成员之间互相谈话提醒相关内容,同时对议事规则进行完善修订,落实好制度上墙,并严格按照规定执行,现非班子成员已不再参与“三重一大”事项表决。

(三)针对“体制机制不顺畅,教师干事创业积极性不高”问题

整改情况:一是加大与有关部门沟通联系力度,用以招聘教师、广纳人才。二是在近期的考察环节把教学科研开展情况纳入考察的重要内容。三是在校刊设置专栏展示优秀科研教学成果,增强教师的荣誉感与干事创业的信心,在校刊刊登教师论文,2020年全年举办全市党校系统师资培训班1期培训24人次,选派教师和业务骨干参加各类师资和业务培训班30人次,切实增强了凝聚力和责任感。

(四)针对“发挥统战人才教育培养主阵地作用不够充分”问题

整改情况:一是加大与统战部门的沟通联系,联合统战部门制定培训方案,配合做好各项工作,2020年12月7日至11日举办了阳江市党外干部(无党派)培训班和阳江市各民主党派新成员培训班各1期。二是鼓励教师加大开展统战理论研究,2020年下半年本校教师论文获广东省政协“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会征文评选二等奖,同时获广东省社会主义学院2020—2021招标课题项目立项1项。三是鼓励教师开展统战理论课程的备课和授课,2020年本校教师分别开展《正确认识无党派人士的地位,努力提高履职能力与水平》《中国近现代史的发展历程、新中国史与多党合作制度》等课程宣讲,积极将统战科研成果转化为教学内容和咨政内容。

(五)针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题

整改情况:一是修订完善工作责任制实施办法,将意识形态工作作为年度总结的重要部分并纳入年度工作部署。二是起草制定相关管理制度,同时持续完善修订科研、宣传等意识形态安全管理制度。三是结合党校实际,组织干部职工分批参加主体班跟班学习,同步抓好工作人员的业务培训,结合全市网络安全周活动,向干部职工大力宣传网络信息安全等知识。四是将意识形态工作纳入领导班子、主要负责同志和分管同志的民主生活会剖析材料、年度述职报告,纳入全校干部职工年度和日常考核,作为提拔、使用和奖惩的重要依据。

(六)针对“形式主义、官僚主义问题仍然存在”问题

整改情况:一是工作制度落实不到位问题:要求各科室对当前所有工作制度汇总梳理,对其中不适应当前形势的制度规定进行修订,并加强执行监督,确保严格落实。二是工作总结照搬照抄问题:已对有关人员进行批评教育,保证以后按实际情况撰写工作材料。三是教学保障不到位问题:已对有关人员进行教育指导,并安排专人根据实际提前分发相关资料,2020年以来,为统筹做好防控与培训,班子从各方面想深想透,将教学保障做实做细,邀请市人民医院副院长来担任防疫副校长,邀请市卫健局和疾控中心专家到校园现场指导各教学环节的防控措施,精心布置座位、安排专人测量体温、制定主体班次教学疫情防控应急预案、组织学员签订《学员做好新冠肺炎疫情常态化防控责任书》等一系列防疫措施,为主体班的顺利开班保驾护航。四是对基层党校业务指导不够深入问题:参照省委党校2020年第三季度印发的《对地级以上市委党校工作指导实施意见》以及《广东省地级以上市委党校(行政学院)办学水平评估指标体系(征求意见稿)》等文件,在充分对我市基层党校办学需求调研的基础上,根据省委党校近期对全省基层党校业务指导的相关安排,市委党校拟于2021年3月起草制定对我市基层党校开展业务指导的相关实施意见;强化《党校工作条例》的学习教育,通过校委会、“三会一课”等方式开展学习研讨;继续深入开展调研学习,在深入我市基层党校的基础上也到省内兄弟市党校调研学习;利用粤政易等平台构建党校系统工作交流平台;全市党校系统师资培训班增加县区党校的参训名额比例,2020年不限县区党校领导参训名额;向县区党校共享本校主体班培训计划、教学课程安排、培训专题设置等。五是党务政务公开滞后问题:对校园宣传栏和互联网平台进行全面检查,对没有及时更新或失效的内容进行更新或者删除,现市委党校校园公开宣传栏和网站的政务公开内容已及时更新。

(七)针对“工作管理制度未及时更新”问题

整改情况:召集各科室对涉及本科室业务的所有工作制度开展全面核查,对已经不适用的制度规定根据实际情况修订或者废止,下一步拟将其汇总整理,形成制度汇编修订成册,发至各科室重新征求意见。

(八)针对“公车管理不规范,风险隐患防范化解不到位”问题

整改情况:在巡察期间已立行立改,现已制定公车使用管理制度,明确各项工作审批流程;对司机开展谈话提醒,向他们强调公车管理使用规定;建立实行一车一油卡管理制度,建立用车台账,每次公务用车按要求登记;完善公务租车管理相关审批手续,每次公务租车前认真签订合同,严格按照要求进行报销手续。

(九)针对“工会财务管理不规范”问题

整改情况:在巡察期间已立行立改,现已严格按照规定,对工会支出与报销进行审核,贯彻落实逐层审批流程。

(十)针对“执行财务管理制度不到位,存在廉政风险”问题

整改情况:巡察期间已立行立改,对有关财务人员进行批评教育,重新强调纪律;对培训班财务报销资料严格审核把关,确保培训报销资料和报销流程完整规范;针对财会核算不规范的问题,市委党校从2017年起已规范执行财会核算,凡涉及培训邀请省级专家学者授课的,其工作餐所需费用一律列入培训经费开支,不再列入接待开支。

(十一)针对“党建工作存在薄弱环节”问题

整改情况:一是持续修订完善党总支和书记履行党建主体责任清单,强化党总支对党建工作的主体责任。二是每年按要求至少开展2次以上党建工作和党风廉政建设专题会议,2020年市委党校共计召开相关会议2次,在校委会设置党建工作议题,将党建工作纳入2020年度工作总结和2021年度工作计划,以及领导班子总结、领导干部述职报告的重要内容。

(十二)针对“党内政治生活不严肃不经常”问题

整改情况:一是2020年11月起对党总支与党支部党建工作情况按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及相关重点任务清单进行了一次全面排查,发现问题立行立改。二是党总支认真监督各支部落实“三会一课”情况,安排专人定期核查各支部“三会一课”制度落实情况,特别针对反馈意见提及的支部书记进行谈话教育。三是督促在职党支部于2020年下半年开展党章集中学习研讨,加强支部书记的党务知识培训。四是抓好2020年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,认真做好会前准备工作,对剖析材料严格把关,会前严肃开展谈心谈话和征求意见,在谈心谈话中着重对反馈意见中提及的“辣味”不够的问题进行批评教育,确保以后民主生活会的各环节达到要求标准。五是布置并督促各支部按照有关文件要求做好组织生活会和民主评议党员会前准备工作,对各支部开展工作提醒,同时布置各支部书记准备好抓党建工作述职报告。

(十三)针对“党费支出审批手续不完善”问题

整改情况:在巡察期间已立行立改,对党费管理的工作人员进行批评教育,要求其严格按照规定办事。现已严格按照规定,对党费使用管理按权限进行审核把关。

(十四)针对“个别干部提拔考察材料照搬照抄,选人用人考察工作作风漂浮”问题

整改情况:在巡察期间已立行立改,对反馈意见中提及的考察小组成员开展批评教育,现开展干部提拔晋升考察时,严格按照规定以政治素质为首要标准选择考察组成员,并对考察报告进行严格审核把关,2020年度晋升考察环节,全部实事求是、严格把关,没有出现类似问题。

(十五)针对“执行干部管理制度不到位”问题

整改情况:一是将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《校(院)务委员会议事规则》等规定制度上墙,切实把好选人用人关。二是2020年11月已重新对班子分工进行调整,及时印发和进行政务公开,由于当前班子成员正处于职务调整状态,拟在班子调整基本完成后再确定分工。

(十六)针对“聘用编外人员不规范,安全隐患较大”问题

整改情况:市委党校已制定整改计划,并按照计划将涉及调整的外聘人员分阶段逐步过渡到全部由劳务公司外包工作。2021年1月已实现门卫和水电工的劳务外包,尚未到达退休年龄的共3人,按其本人意愿经劳务公司招聘后重新外派到市委党校工作,超过退休年龄的3人不再使用,当前正开展第二步,即2021年2月前对饭堂人员和退休留用人员聘用进行整改。

(十七)针对“‘一岗双责’不到位,从严治校有差距”问题

整改情况:一是在全校范围开展警示教育,通报本校干部违法违纪案件及处置决定,在民主生活会班子和领导干部的剖析材料中查找问题并进行原因分析。二是2020年12月前开展廉政谈话全覆盖,共计廉政谈话提醒29人次,对谈话内容逐层把关,对于不达标的退回重新提醒。三是重新修订考勤制度,起草制定教职员工外出授课登记管理规定,对全体员工考勤和教师外出授课进行明确规定。四是对反馈意见中提及的私自保管因私出国(境)证件的几名同志开展批评教育,对全校干部职工因私出国(境)证件保管情况开展全面自查并要求本人签字确认,同时提醒干部职工要按照本校2019年制定的干部职工因私出国(境)管理制度严格执行。

 三、下一步整改计划

一是提高政治站位。强化班子领导核心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中国共产党党校(行政学院)工作条例》为基本遵循,贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神,积极探索党校教学科研改革新思路,争取组织人事部门等多方支持,逐步推进党校的组织人事改革,在规范合理的前提下创新教学科研咨政绩效奖惩机制,结合年度校级课题立项工作统筹安排教师开展课题研究,鼓励教师将课题成果转化为教学、咨政成果,从各方面推进“用学术讲政治”教学改革,更好履行新形势下党校使命。

二是加强组织建设。压实管党治党责任,切实解决重业务轻党建问题,进一步强化总支委员、支部书记和党务工作者的责任担当,对民主生活会剖析材料和会前准备严格把关,坚决执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度,持续规范党费管理使用,拟再引入1名兼职党务工作者,严格按照选举流程做好2021年换届选举。建立干部交流轮岗机制,研究开展重点岗位干部交流工作,严格执行干部回避制度。严格执行考勤制度和教师外出授课制度。

三是深化作风建设。坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公务用车管理、工会财务管理、财务管理等制度,规范现金管理,做好财务核算工作。

四是狠抓整改落实。坚持把整改落实作为重大政治任务来抓实,层层传递责任。对于已经整改完成的事项,继续警钟长鸣,加强督查;对于正在整改之中的事项,要严格按照要求查清事实,分析原因,积极整改,不能避实就虚,同时加强监督,确保反馈的情况件件有着落,坚决做到不甩手、不争论、不回避、不推脱、不掩饰,逐个研究,逐步到位,坚决整改到位。

第2篇: 党组巡察整改情况的党内通报

根据市委统一部署,市委第二巡察组于2019年6月12日至7月5日对市直机关工委开展了巡察工作,并于2019年9月12日向工委进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。内容如下:

(一)自身建设薄弱。

(二)民主集中制不到位,未表态制度未执行的问题。

(三)意识形态工作存在薄弱环节,未组织召开专题会议。

(四)贯彻落实十九大精神不够深入,十九大精神及党章等重要政治学习开展不扎实,自身存在“灯下黑”。

(五)党内政治生活缺乏严肃性,民主生活会、组织生活会开展不扎实,未对查摆问题梳理汇总建立台账。

(六)关于党费收缴工作重视不够,管理松散的问题。

(七)关于办理组织关系转接手续不规范的问题

(八)发展党员不规范的问题。

(九)关于工作不细致,随意性大的问题

(十)对党建基础工作重视不够,基础党建工作开展不扎实,存在会议记录要素不全,信息不全,公文未加盖公章等现象。

(十一)对下属党组织行文及报告审核把关不严。

(十二)财务管理不规范,原始凭证资料不全的问题。

(十三)党风廉政建设主体责任意识欠缺,主动性不强,党风廉政教育月活动开展不够扎实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

第3篇: 党组巡察整改情况的党内通报

根据市委统一部署,2019年7月8日至7月26日,市委第八巡察组对中共东莞市直属机关工作委员会(以下简称"市直机关工委")进行了巡察,11月13日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓

紧抓实

(一)强化思想发动,制定整改方案明责任。从讲政治的高度,做好思想动员,第一时间召开领导班子扩大会议,专题传达学习市委常委会关于第七轮巡察工作的会议和全市干事创业精气神不足问题整改专项工作会议精神,对开展干事创业精气神不足问题专项整改进行动员部署,并从思想观念、工作作风、担当作为、管党治党等方面进行检视剖析。及时制定方案,明确整改目标、整治重点内容、方法措施、责任分工和具体工作要求。各科室结合科室实际和检视出的问题,制定科室整改方案,列出问题清单和整改措施。全体党员干部针对自身查摆和相互批评提出的问题,制定个人整改计划,有效确保专项整改工作扎实有效开展。

(二)强化正面引导,认真履职尽责强担当。参照省的做法,争取到市委和相关单位的支持,优化工委内设机构职责,设立党建督查科,并以购买社会服务的形式增加聘员指标3名;对照单位"三定方案",重新优化科室职能,并按照"人岗相适、人事相宜"原则,对人员岗位进行调整。坚持正确用人导向,提拔3名敢担当善做事的干部,吸收2名优秀青年同志为预备党员,积极营造"有为者有位、无为者无位,让实干者实惠、开拓创新者无忧"的良好政治生态。

(三)强化主业意识,履行党建职责提质量。深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,不断强化党建主业意识,坚持高站位、高标准推进机关党建工作高质量发展,提请市委在省内率先召开全市机关党的建设工作会议,积极发挥党建工作机关职能,助推机关开展主题教育;发挥"阳光热线"工作平台作用,推出"东莞机关党建"微信公众号,联合市主流媒体推出"奋进湾区时代,机关党员先行"专题系列报道。党建工作经验做法得到中央和国家机关工委、省直机关工委充分肯定,经验材料在全国机关党建研讨会上书面交流,工作思路举措被省直机关工委推荐在《人民论坛》刊发。

(四)强化落地见效,抓好整改执行求实效。坚持问题导向,统筹做好主题教育、巡察整改和专项整改相结合,对查摆出来的问题,制订整改台账,实行销号处置制度,坚持问题整改不到位决不销号,严格落实责任追究,倒逼工作落实到位。各科室针对发现的问题,深入开展"强弱项、补短板、抓亮点"行动,全力打造科室工作品牌。加强专项整改监督检查,落实专项整改定期通报制度,每月通过委务会议专题听取专项整改情况报告,全面真实掌握整改落实工作推进情况,全力确保专项整改落实落地。把投身镇街(社区)防控疫情第一线作为巡察整改、体现责任担当的试金石和磨刀石,及时建立"组织动员、宣传引导、组织保障"三项工作机制,组织动员机关党员干部投身城乡社区防疫工作,助力机关党组织和党员在防疫斗争中发挥堡垒先锋作用;立身为旗、率先垂范,积极参加市抗疫工作队、复工复产指导服务队,助力基层打赢疫情防控阻击战。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一,党建引领作用发挥不充分、不到位存在的具体问题

(一)推动市直机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级决策部署方面指导力度有待提高

针对"推动市直机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级决策部署方面指导力度有待提高"的问题,整改情况:正在整改中。

一是优化调整工委内设机构。2019年10月10日,拟发东直〔2019〕16号《东莞市直机关工委关于调整内设机构有关事项的请示》,提请市委编办设立党建督查科,11月11日,市委编办正式批准(东机编〔2019〕135号),初步实现了优化内部职能机构设置的初期目标。

二是机关党的政治建设专题调研工作。2019年12月18日完成机关党的政治建设专题调研工作,初步形成《新时代加强机关党的政治建设调研报告》,2019年10月9日、12月28日,两次与三元里社区开展支部共建活动,2019年12月23日至2020年1月10日,完成了规范化建设先进党支部调研,坚持调研与服务相结合,深入机关基层摸清党建实情,上门指导机关基层党组织解决实际困难,把加强调查研究作为转变作风的重要抓手和标志,不断提升机关党建工作科学化水平。

三是按照人岗相宜原则调配定岗。2019年12月25日,研究完成了内设机构职责分工初步计划,对照单位"三定方案",重新优化科室职能,并按照"人岗相适、人事相宜"原则,对人员岗位进行初步调整,坚持正确用人导向,12月底,提拔了3名敢担当善做事的干部,有效地激励了广大干部干事创业的热情。2020年5月9日召开委务会,根据招聘人员特长定岗定位,明确职责分工,5月11日,新招聘的人员正式到岗。

(二)班子成员对全市机关党建整体工作缺乏全局意识

针对"班子成员对全市机关党建整体工作缺乏全局意识"的问题,整改情况:计划于2020年7月底前完成整改。

一是深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,不断强化党建主业意识,坚持高站位、高标准推进机关党建工作高质量发展,得到中央和国家机关工委、省直机关工委充分肯定,经验材料在全国机关党建研讨会上书面交流,工作思路举措被省直机关工委推荐在《人民论坛》刊发,2019年11月21日,省直工委李学同常务副书记亲自带队来莞进行专题调研。    二是强化政治引领。2019年10月24日,提请市委在省内率先召开全市机关党的建设工作会议,高起点谋划、高规格部署推进机关党建和模范机关创建工作;聚焦市委"执行力建设年"部署,开展"强引领勇担当打造执行力建设模范机关"专项行动,指导机关开展"建设模范机关"大讨论活动410次,成立机关党员先锋岗(突击队)459个(支),优化办事流程837项,为群众企业办实事2.8万件;发挥"阳光热线"工作平台作用,安排市直单位一把手上线43期,展示机构改革新担当新形象。三是推进规范化建设。在机构改革中同步推进机关党的建设,涉改部门党组织全部及时调整组建到位;进一步理顺高校、国有企业党组织隶属管理,截止2019年12月31日,年内督促部署18个机关党委完成集中换届,建成市委"双标工程"机关领域示范点1个、规范化先进党支部155个,2个软弱涣散党组织摘帽,1个党建创新案例获省首届基层党建创新案例优秀奖。

(三)全市党务管理系统管理不到位,系统上线时间严重滞后

针对"全市党务管理系统管理不到位,系统上线时间严重滞后"的问题,整改情况:已整改。

一是理顺省市系统功能区分。通过下发《关于通过省党务管理系统进行党组织常态化管理的通知》,进一步理顺省、市直机关系统使用管理,厘清定位,减少党务干部重复劳动工作量。开发启用了东莞市机关党务管理系统微信端,进一步优化系统,使组织生活和党员教育具备扫码登记功能,使系统使用更加便利。    二是进一步加强系统的日常维护。与开发公司签订系统维护合同,在免费维护期满后,继续加强系统的日常管理和维护,指定组织科专人跟进登记漏洞和运行情况,监督维护执行。2019年12月,市政数局发来《关于做好我市电子政务应用系统迁移上云工作的函》,经排查,机关党务管理系统建设时就已达到要求。此项已经整改完毕。

(四)机关党员服务微平台功能单一,系统运行不稳定,信息发布管理不到位,难以发挥微平台对党员的服务作用

针对"机关党员服务微平台功能单一,系统运行不稳定,信息发布管理不到位,难以发挥微平台对党员的服务作用"的问题,整改情况:已整改。

根据目前各机关党员服务窗口已统一整合到市民服务中心的实际情况,服务微平台原有整合信息功能已不适应现实工作需要,2019年10月起"中共东莞市直工委"微信公众号停止运转,相关后续收尾手续全部完成。

第二,督促市直机关贯彻落实上级关于党建工作的决策部署办法不多,缺乏抓手存在的具体问题

(一)对市直机关在贯彻落实上级决策部署时的工作方向、方式方法等指导不足

针对"对市直机关在贯彻落实上级决策部署时的工作方向、方式方法等指导不足"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

一是理顺联系协作组架构。2019年初,根据工委领导和人员调整、市直机关机构改革情况,及时对联系协作组分组进行调整,下发安排表予以明确。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,确定以"新时代加强机关党的政治建设研究"为调研课题,从"加强党的政治建设打造忠诚干净担当的机关党员干部队伍研究、强化机关党组织政治功能、创新党员政治教育形式提升党员政治教育吸引力和实效、加强机关作风建设营造良好政治生态、强化党建带群团建设发挥群团组织政治作用"等5个方向,按协作组开展调研,每组均走访调研5个以上单位,发动10056名机关党员参与问卷调查,召开通报会,最终形成《新时代加强机关党的政治建设调研报告》。2019年底,为确保市直机关党支部达标创优工作扎实落地、取得实效,市直机关工委分协作组对市直机关规范化建设先进党支部创建工作进行验收。验收组共实地走访调研了67个单位和支部,听取了各单位建设"五好六有"党支部情况,并进行工作指导。此问题整改完毕,并长期坚持加强工作。

二是出实招创建模范机关。2019年,市直机关工委以开展"强引领勇担当打造执行力建设模范机关"专项行动为抓手,强化执行力建设,推进模范机关创建。"七一"期间,在东莞日报、东莞电视台策划开展"奋进湾区时代、机关党员先行"执行力建设专题系列报道,组织"强引领勇担当打造执行力模范机关--东莞市直机关党员"不忘初心、牢记使命"主题演讲"活动,从单位到个人、从工作到事件,全方位展现机关党组织党员提升执行力的蓬勃力量,有效带动了全体党员同志勠力同心、奋进拼搏。在专项行动中,市直机关设立共产党员先锋岗(突击队)459个(支),优化办事流程837项,为群众企业办实事2.8万件,推动机关党员把牢记初心使命、发挥作用体现到工作实效上。

三是下沉一线支援疫情防控。新冠肺炎疫情发生以后,机关党员主动放弃春节假期,积极返岗,自愿报名加入抗疫工作队。工作队进社区、到卡口,服务复工复产,战斗在防控疫情前沿,以实际行动践行了初心和使命。至2020年3月,已经有逾5000人次的机关党员参加了工作队工作。

四是2020年2月20日,制定《东莞市直机关贯彻落实<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》、《2020年市直机关党员教育培训计划》和《市直机关党员教育培训课程体系》,有计划有步骤、分层次分类别地扩大专兼职党务干部培训覆盖面,增强党员教育培训针对性和实效性。

五是2020年4月,制定下发《关于在市直机关开展"青年学习理论小组"的实施方案》,引导青年党员练就过硬本领,发挥先锋模范作用。

(二)推动党建与业务相融互促能力不足

针对"推动党建与业务相融互促能力不足"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

一是深入推进强引领勇担当打造执行力建设模范机关专项行动。紧扣市委"执行力建设年"部署,指导机关开展"建设模范机关"大讨论活动410次,推动机关单位成立机关党员先锋岗(突击队)459个(支),化办事流程837项,为群众企业办实事2.8万件,推动机关党员把牢记初心使命、发挥作用体现到工作实效上。

二是深入开展机关党建工作专题调查研究。建立健全市直机关工委党员领导干部联系指导市直单位党组织、各单位党组联系指导党支部制度,推动机关党建调研指导常态化。以机关党建联系协作组为单位,开展"学思践悟提能力,强化执行树标杆"党建主题调研,推动市直单位党组(党委)书记和成员建立支部工作联系点254个,提升机关党组(党委)履行机关党建领导指导能力;开展新时代加强机关党的政治建设专题调研活动,2019年10月9日、12月28日,两次与三元里社区开展支部共建开展共建活动,年底前后对67个规范化建设先进党支部进行调研,坚持调研与服务相结合,既深入机关基层摸清党建实情,又上门指导机关基层党组织解决实际困难,同时加强机关党建工作交流协作,也为工委机关党员干部提供一个联系服务基层和群众,接受教育体验和锤炼工作作风的平台和机会,把加强调查研究作为转变作风的重要抓手和标志,不断提升机关党建工作科学化水平。

三是加强案例指引。2019年底,征集基层党建创新案例案例近百个,并挑选一批精品案例参加广东基层党建创新案例评选,2019年12月14日,1个案例获得"广东机关和事业单位党建优秀创新案例奖"。对在达标创优活动中创建规范化建设先进党支部的工作案例进行了收集汇编。

第三,履行主体责任意识不强存在的问题

(一)开展党风廉政建设宣传教育不够

针对"开展党风廉政建设宣传教育不够"的问题,整改情况:计划于2020年7月底前完成整改。

一是开展职务犯罪庭审旁听活动。2019年9月20日,工委部分同志参加了第三人民法院在大岭山人民法院审判楼组织的庭审旁听活动,广大党员深受教育。

二是组织党员集中观看廉政警示教育片。2019年11月13日,结合"不忘初心,牢记使命"主题教育,工委全体党员集中观看了主题教育先进典型专题片和《榜样4》,广大党员党风廉政意识进一步增强。

三是建章立制抓常态长效。结合主题党日活动,坚持每半年开展一次专题党廉警示教育活动,每年开展一次职务犯罪庭审旁听活动,通过抓紧抓实党风廉政建设宣传教育工作,不断提升广大党员防范廉政风险能力。结合每年的调研活动,安排到市直机关基层党组织开展廉情调研相关课题,加强廉政政策指导,提升基层防范廉政风险能力。

(二)谈话提醒工作机制落实不到位

针对"谈话提醒工作机制落实不到位"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年11月20日,办公室在广泛征求意见的基础上,进一步修订完善了《市直机关工委谈话提醒工作制度》,对谈话提醒内容进一步明确要求,明确专人定期对领导干部落实谈话提醒情况进行汇总归档。

第四,纪工委监督作用没有充分发挥存在的具体问题

(一)未能有力推动市直机关纪委健全设置

针对"未能有力推动市直机关纪委健全设置"的问题,整改情况:整改中。

一是严把组织审批关。要求市直部门在成立机关党委的同时,应当同时成立机关纪委,否则不予审批;要求未成立机关纪委的市直部门机关党委,在召开党员大会增补委员时,要求成立机关纪委,否则不予审批。目前,直管的市直部门机关党委已实现机关纪委全覆盖。

二是继续加强督导。在前期调研督导的基础上,督促剩余的5个二级机关党委尽早设立机关纪委。目前,相关部门的负责人正在积极推进中,预计6月底前,实现二级部门机关纪委组织设置全覆盖。

(二)市直机关纪委普遍定位不准

针对"市直机关纪委普遍定位不准"的问题,整改情况:整改中。

一是进一步明晰机关纪委的职责。通过印发《纪检工作要点》、编印《东莞市直机关党风政风相关政策解读》、举办业务培训等形式,明确机关纪检工作职责和任务,要求市直机关单位将机关党建和机关纪委建设与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成"一盘棋"工作合力。

二是强化工作部署。拟通过机关党建联系协作组、工作调研和新任机关纪委书记任前谈话等方式,提高机关纪委书记的履职能力。

三是加强与市纪委的业务沟通协调,争取工作支持和帮助,为下一步机关纪检工作提供业务工作和理论指导。

第五,党建工作不规范存在的问题

(一)开展民主评议党员活动和召开组织生活会不规范

针对"开展民主评议党员活动和召开组织生活会不规范"的

问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

立行立改,及时补充登记党员大会会议记录记录人姓名。抓好组织生活基本制度落实,在2019年12月9日召开的专题组织生活会和民主评议党员大会,全体党员(包括退休党员)参加。

(二)党内资料保管不严

针对"党内资料保管不严"的问题,整改情况:正在整改中。

2017年之前的党支部"三会一课"记录本在巡察结束后一个月内在工委档案室找回。为党支部配备专门保管处用于存放相关档案资料,完善借阅登记手册和台账。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

(三)党费收缴不规范

针对"党费收缴不规范"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

按照中组部编印的《党费工作手册》提及"如遇特殊情况,经党支部同意,可以预交或补交党费,但预交或补交党费的时间一般不得超过6个月。"结合退休老党员实际情况,预交一季度党费,党务干部按月登记存入。同时,进一步完善党支部党费收缴管理制度,做到党费收缴公开透明,手续完备。

第六,执行干部人事制度不够认真严格存在的具体问题

(一)年度考核工作不规范

针对"年度考核工作不规范"的问题,整改情况:计划于2020年9月底前完成整改。

一是2019年12月对请休假制度进行了修订,及时对全体人员年休假情况进行了公示。

二是健全年度考核工作机制,进行年度考核前,对考核方案提交会议审议,并专题说明纳入考核人员基本情况。

(二)出国(境)管理不严格

针对"出国(境)管理不严格"的问题,整改情况:正在整

改中。

2019年11月对出国(境)证件管理制度进行重新修订,并对全体人员发放个人使用出国境系统操作说明和注意事项,并按要求由本人登录相关系统进行申请、调整出行时间。并建立干部职工出国(境)取证件前专题谈话提醒机制。

(三)人事档案归档把关不严

针对"人事档案归档把关不严"的问题,整改情况:已整改,

并长期坚持。

2019年10月23日,对该名职工人事档案进行了再审核,并补充完善学历证明材料;完善了人事工作制度,明确涉及工作人员调入调出、借调及购买政府服务人员均需班子会议讨论通过后执行。在12月20日制定了购买政府服务人员方案。

(四)人事档案记录有缺项

针对"人事档案记录有缺项"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年11月29日,修订完善了年度考核工作流程,规范并严格落实了考核评价程序。至此,整改工作已完成,下一步持续抓好巩固提升。

第七,执行中央八项规定精神不严不实存在的具体问题

(一)违规公款吃喝

针对"违规公款吃喝"的问题,整改情况:计划于2020年9月底前完成整改。

2019年11月13日巡察反馈会议结束后,工委召开全体人员会议,张永艳书记在会上重申强调要严格执行中央八项规定,严禁公款吃喝,今后工委所有活动原则上不安排用餐。

(二)公务接待不规范

针对"公务接待不规范"的问题,整改情况:计划于2020年9月底前完成整改。

2019年11月6日,修订了《市直工委接待工作制度》,12日委务会议研究通过,实现了接待工作制度完善、合法合规合理。

(三)支付误餐费标准过高

针对"支付误餐费标准过高"的问题,整改情况:计划于2020年9月底前完成整改。

2019年11月13日巡察反馈会议结束后,工委召开全体人员会议,张永艳书记重申强调,要严格规范误餐补助标准,所有误餐费均按40元/餐的标准执行。至今工委所有公务误餐均按40元/餐予以补助。

(四)工会活动用餐超标

针对"工会活动用餐超标"的问题,整改情况:计划于2020年9月底前完成整改。

2019年11月13日巡察反馈会议结束后,工委召开全体人员会议,张永艳书记重申强调,工会活动如非必要一般不安排用餐。如果确实有误餐情况的,严格按误餐标准40元每餐,严禁超标支付。

第八,财务管理方面存在的具体问题

(一)财务管理方面存在物品采购管理不规范问题

针对"财务管理方面存在物品采购管理不规范问题"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年11月6日,办公室在广泛征求意见的基础上,修订了《市直机关工作物品采购管理工作制度》,12日委务会议研究通过,达到物品采购管理制度化、规范化的效果。

(二)审批报销手续不完备

针对"审批报销手续不完备"的问题,整改情况:正在整改中。

2019年11月6日,办公室在广泛征求意见的基础上,修订了《市直工委财务管理制度》,12日委务会议研究通过,进一步完善了审批报销手续,达到了报销审批手续有依有据的效果。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

(三)报销凭证资料不齐全

针对"报销凭证资料不齐全"的问题,整改情况:正在整改中。

2019年11月6日,办公室在广泛征求意见的基础上,修订了《市直工委财务管理制度》,12日委务会议研究通过,进一步明确报销所需的凭证资料,明确资料不齐全不予以报销的规定,达到报销凭证资料齐全、完善的效果。下一步将对相关人员进行谈话提醒。

(四)授课费、评审费支出不规范

针对"授课费、评审费支出不规范"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年所有涉及劳务的评审费、授课费均以银行转账的方式支付。

(五)固定资产未登记

针对"固定资产未登记"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

一是2019年9月25日,办公室已致函机关事务管理局财务科,请求对未进行固定资产登记的资产进行补登系统。11月底前已补登完毕。

二是2019年11月26日,办公室在广泛征求意见的基础上,起草了《市直工委资产管理制度》,达到了资产管理完整、规范的效果。

(六)工会会计核算不规范

针对"工会会计核算不规范"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2020年4月,制定了市直机关工委财务管理制度,2020年5月11日,新招聘的会计正式到岗,负责工委会计工作,同时明确专人负责出纳工作。至此,整改工作已完成,下一步持续抓好巩固提升。

(七)合同签订不符合规定

针对"合同签订不符合规定"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年11月7日起,工委所有对外合同由法人代表签订授权文件,委托业务科室负责人签订。达到合同签订符合规定的效果。

(八)公务租车租用记录不完善,公务车辆维修缺少维修清单

针对"公务租车租用记录不完善,公务车辆维修缺少维修清单"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

2019年11月6日,修订了《市直工委车辆使用和管理制度》和《市直工委财务管理制度》,进一步明确要求公务车使用和车辆维修费报销手续,车辆维修必须附上维修清单。2019年11月13日巡察反馈会议结束后,工委召开全体人员会议,要求所有公务租车和公车使用均需提前填写《直工委用车申请表》,由办公室做好登记记录并留存申请表。

(九)党费管理记账不够规范

针对"党费管理记账不够规范"的问题,整改情况:已整改,并长期坚持。

一是大力推进机关党费管理的制度建设。全面梳理历年来中央、省委和市委关于党费工作的规定和政策文件,分析研究市直机关党费工作中现实存在的问题和难点,明确工作规范应当涵盖的范围和内容,制定下发了《市直机关党费收缴、使用和管理工作规范(试行)》,进一步明确党费工作要求,使机关党费工作与新时代新要求相适应,发挥应有的作用。

二是切实规范市直机关留存党费管理。严格实行业务管理和财务管理分开,将党费财务工作移交市直机关工委办公室办理,分设会计与出纳。完善账目管理,按照财政部门的工作标准,于2019年11月13日巡察反馈会议结束后,工委召开全体人员会议,明确党费记账工作由办公室财务管理人员专项负责,并研究党费收支规范化管理的方式方法。12月购买了专用财务软件,用于对工委党费实行分账会计核算。12月30日,完成了年度党费账目的系统录入,实现了账目电子化和凭证管理规范化。5月11日,新招聘的会计正式到岗,负责党费分账会计核算工作,同时明确专人负责党费出纳工作。至此,整改工作已完成,下一步持续抓好巩固。

三、下一步工作计划

市委第八巡视组反馈意见的阶段性整改任务已经基本完成,下一步,我们将进一步巩固和拓展巡视整改工作成果,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实党的十九届四中全会精神,按照中央省委和市委关于全面从严治党的决策部署,积极开展创建执行力建设模范机关实践探索,全力推动市直机关党建高质量发展,努力推动机关党组织更加有力、机关党员更加有为、机关党建工作更加有效。

(一)旗帜鲜明首抓政治建设。突出机关单位政治导向,把讲政治放在首位,以深入推进市直机关模范机关创建活动为抓手,引导推动机关党组织提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,不断彰显市直机关的政治属性,带头做好"三个表率",坚决做到"两个维护"。加强对党忠诚教育,充分发掘、利用红色资源,创新开展体验式、沉浸式、现场式教育,引导党员干部见贤思齐,增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。

(二)突出实效细抓思想教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻党的十九届四中全会精神列为领导班子"第一议题"、支部学习"第一课题"、党员干部培训"第一学题",推动机关在学深悟透、融会贯通上走在前列。认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,探索推行机关党员分级分类学习教育制度,推动成立青年理论学习小组、开展青年读书活动、评选青年学习标兵等,强化年轻党员理论武装。

(三)着眼全面进步过硬目标大抓基层。树立大抓基层大抓支部鲜明导向,以做好全省加强党的基层组织建设三年行动计划收官为抓手,确保实现"基层党建全面进步全面过硬"目标。加强对机关党组织建设的分类指导,全面落实支部工作条例,开展支部建设整体提升工程、党员素质提升工程,推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的"四强"机关基层党支部建设。

(四)坚持多措并举涵养政治生态。加强党内政治文化建设,依托各级党校、高校开发系列主题课程,开展党内先进政治文化教育,打造一批党建文化精品示范,通过"以文化人"浸润党员干部政治灵魂。完善机关党员干部直接联系群众制度,推行在职党员到社区报到服务群众、党员志愿服务等做法,推进机关党员转变作风,密切联系服务基层和群众。加强对机关党组织党内政治生活和落实领导干部过双重组织生活制度的督促指导,提高党内政治生活质量。

(五)狠抓制度执行提效率。加大党建制度宣传教育,确保党的规章制度在机关各党组织入脑入心;着力强化市直机关工委对机关党建的督促检查职责,加强对市直机关党组(党委)、党员领导干部落实党建责任制、党建重点工作和重要制度情况督促督查指导,发现问题及时反馈,强力督促整改,确保制度执行刚性;坚持可持续导向,探索压紧压实主体责任的配套措施,更好落实"两个维护"各项制度、"不忘初心、牢记使命"制度。

我们将继续坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织"回头看",积极巩固和拓展整改成效,切实提升机关党建融入中心服务大局工作水平,以机关党建工作新成效为实现"湾区都市、品质东莞"作出新贡献。

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