财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知
财发[2010]46号 2010-08-26
国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：
为进一步体现对粮食主产省及产粮大县的政策支持，缓解其财政配套压力，经研究，从2011年起，进一步降低部分粮食主产省财政配套比例，其中辽宁省、山东省由1∶0.6降为1∶0.5，河北省、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、四川省由1∶0.5统一降为1∶0.4。内蒙古自治区、江苏省维持现行配套比例。同时，对《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009～2020年)》确定的800个产粮大县中的农业综合开发县，取消其县级财政配套任务；各地其他产粮大县是否取消财政配套，由各地自行确定。取消县级财政配套任务后减少的配套资金，由省(区、市)本级财政承担。为此，财政部对2008年11月28日印发的《农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发[2008]59号)进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向财政部(国家农业综合开发办公室)反馈。
抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
农业综合开发资金若干投入比例的规定
为进一步完善农业综合开发投入政策，创新开发机制，不断提高农业综合开发水平，现对农业综合开发资金若干投入比例规定如下：
一、中央财政资金用于土地治理、产业化经营项目投入比例
(一)粮食主产区
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13省(区)，中央财政资金75％以上(含本数，下同)用于土地治理项目，25％以下(不含本数，下同)用于产业化经营项目。
(二)非粮食主产区
1.北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市，中央财政资金50％以上用于土地治理项目，50％以下用于产业化经营项目。
2.浙江、福建、广东3省，中央财政资金70％以上用于土地治理项目，30％以下用于产业化经营项目。
3.山西、海南2省，中央财政资金75％以上用于土地治理项目，25％以下用于产业化经营项目。
4.广西、云南、贵州、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10省(区、市)，中央财政资金80％以上用于土地治理项目，20％以下用于产业化经营项目。
(三)其他地区
新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局，中央财政资金85％以上用于土地治理项目，15％以下用于产业化经营项目；广东省农垦总局中央财政资金100％用于土地治理项目。
二、中央财政资金与地方财政资金配套比例
(一)分省配套比例
1.粮食主产区
江苏省为1∶1。
辽宁、山东2省为1∶0.5。
河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川10省(区)为1∶0.4。
2.非粮食主产区
北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市为1∶2。
浙江、广东2省为1∶1。
福建、重庆2省(市)为1∶0.6。
山西、广西、云南、陕西4省(区)为1∶0.5。
海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆6省(区)为1∶0.4。
西藏自治区为1∶0.3。
3.其他地区
新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局以及广东省农垦总局，中央财政资金与自筹资金(项目团、场和群众筹集的现金、以物折资和投劳折资)配套比例为1∶0.5。
(二)地方财政分级配套比例
1.天津、青岛、宁波3市，市本级总体上承担地方财政配套资金的60％以上，县(市、区)级承担40％以下。
2.大连、上海、山东、福建4省(市)，省(市)本级总体上承担地方财政配套资金的70％以上，地(市)、县(市、区)级承担30％以下。
3.其他省(区、市)，省(区、市)本级总体上承担地方财政配套资金的80％以上，地(市、州、盟)、县(市、区、旗)级承担20％以下。
4.地(市、州、盟)、县(市、区、旗)级财政配套资金具体分担比例由各省(区、市)自定。其中，国家扶贫开发工作重点县、财政困难县以及《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009～2020年)》确定的800个产粮大县中的农业综合开发县，不承担财政资金配套任务；各地其他产粮大县是否取消财政配套，由各地自行确定。取消县级财政配套任务后减少的配套资金，由省(区、市)本级财政承担。
(三)部门项目配套比例
国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社等中央部门组织实施的农业综合开发项目，中央财政资金与地方财政资金、自筹资金配套比例，执行所在省(区、市)的配套比例。
三、中央财政无偿资金投入比例
(一)土地治理项目100％无偿投入。其中用于农业机械、配套农机具以及苗圃建设等经营性措施的补贴限额，原则上不得超过土地治理项目财政资金的5％；确需超过5％的，须报经国家农业综合开发办公室同意。
(二)产业化经营项目100％无偿投入。取消中央财政有偿资金，对产业化经营项目分别实行财政贴息和财政补助扶持方式。
本规定从2011年1月1日起执行。原《农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发[2008]59号)同时废止。
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